- Pilar Moraga, directora del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia CR2, participó en el 3er Seminario Anual de la Red de Políticas Públicas 2025, donde se refirió a la historia de acompañamiento del Centro durante la tramitación de la Ley.
- La actividad se desarrolló en el ex Congreso Nacional y fue moderada por la académica de la Facultad de Gobierno e investigadora CR2, Cecilia Ibarra.
Por María Fernanda Quiroz.
Con el objetivo de mostrar experiencias de seguimiento y evaluación del proceso legislativo desde actores independientes y externos -como universidades y organizaciones ciudadanas-, el jueves 21 de agosto se llevó a cabo un panel que contó con la participación de Pilar Moraga, directora del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia CR2 y , directora del Centro de Derecho Ambiental U. de Chile, junto a Colombina Schaeffer,- directora ejecutiva de la Fundación Ciudadanía Inteligente.
La instancia -moderada por la académica de la Facultad de Gobierno, coordinadora de la Red de Políticas Públicas e investigadora CR2 Cecilia Ibarra-, se desarrolló en el marco del 3er Seminario Anual de la Red de Políticas Públicas 2025, que abordó los desafíos y oportunidades de los actores que están fuera del Parlamento para ser parte de la elaboración y posterior evaluación de las iniciativas legislativas y sus representantes.
«En el panel anterior se hablaba del rol de la ciudadanía, cómo las evaluaciones podían llegar a la ciudadanía y aumentar la transparencia, evaluar al proceso legislativo y a sus representantes. Los actores que están fuera del parlamento, no tienen por qué ser pasivos», expresó Cecilia Ibarra.
En este contexto, Pilar Moraga explicó el proceso del CR2 en la dictación e implementación de la Ley Marco de Cambio Climático de Chile (LMCC).
“Podemos partir con lo que es el Acuerdo de París en 2015, momento en el que Chile suscribe a este acuerdo internacional”, introdujo la profesora titular de la Facultad de Derecho de la U. de Chile, quien agregó que, posterior a ese momento, se dio lugar para una iniciativa legal, en referencia a la LMCC que fue anunciada en 2018.
“Luego de este anuncio, desde el CR2 comenzamos a cuestionarnos nuestro rol en la tramitación legislativa y para eso creamos el Observatorio de la Ley marco de Cambio Climático, que fue un proyecto que se lanzó en la COP de Polonia en 2018”, detalló la académica.
Asimismo, comentó que una vez ingresado el proyecto de Ley al Congreso, el CR2 se dedicó a apoyar la discusión en el Senado, en “un diálogo muy fructífero y rico, pero que requirió una creación de confianzas entre los distintos actores”º.
Bancada climática
“En este minuto, la academia y la política estaban bastante alineadas en un objetivo, que era avanzar hacia un marco regulatorio en materia de cambio climático”, sostuvo Pilar Moraga en relación a la “bancada climática”, instancia que se creó en el Parlamento con el fin de contribuir en la elaboración del proyecto de Ley y sus respectivos informes.
La académica planteó que una vez dictada la LMCC, el Observatorio de la Ley Marco de Cambio Climático del CR2 se planteó como objetivo hacer el seguimiento a los reglamentos e instrumentos de gestión, como son las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC, por sus siglas en inglés), la Estrategia Climática de Largo Plazo, los Planes Sectoriales de Mitigación y Adaptación, además de los Planes Regionales y Comunales de Acción Climática.
Cabe destacar que las principales metas que contiene la Ley Marco de Cambio Climático son transitar hacia una economía baja en carbono, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, fortalecer nuestra capacidad de adaptación, reducir la vulnerabilidad y fortalecer la resiliencia frente a los efectos adversos del cambio climático.
Revive la presentación de Pilar Moraga acá.